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甘孜州公共資源交易監管責任清單

中國甘孜門戶網站:www.8484583.com 2019年09月20日 來源:州行政審批局 字體:【 【打印文本】 分享到:

甘孜州公共資源交易監管責任清單
甘孜州住房和城鄉建設局 序號 1
權力類型 其他行政權力
權力項目名稱 房屋建筑、市政工程及附屬設施項目(勘察設計文件)招標投標備案
責任主體 甘孜州住房和城鄉建設局
責任事項 1、《中華人民共和國招標投標法》第七條 招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監督。有關行政監督部門依法對招標投 標活動實施監督,依法查處招標投標活動中的違法行為。        2、規章:《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四條 國務院工業和信息化、住房城鄉建設、交通運輸、鐵道、水利、商務等部門,按照規定的職責分工對有關招標投標活動實施監督。   3、地方性法規:《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》第三十五條“招標投標活動的行政監督,按照項目的隸屬關系分別由省、市、州、縣(市、區)有關行政主管部門分級進行。” 4、地方性法規:《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第六條“ 各級發展計劃、經貿、建設、鐵道、交通、信息產業(通信、電子)、水利、民航、廣電等部門依照《國務院辦公廳印發國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工意見的通知》(國辦發[2000]34號)和各地規定的職責分工,對工程建設項目勘察設計招標投標活動實施監督,依法查處招標投標活動中的違法行為。”
追責情形 1.審查責任:對備案材料進行合法合規性審查。                        2.決定公布責任:對符合備案條件的招標及中標結果予以備案,按規定向社會公布。                                                          3.解釋備案責任:對政策規定的具體含義和出現的新的情況適用問題進行解釋;按規定向有關機關備案。                                         4.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。
監督電話 0836-2833134
序號 2
權力類型 其他行政權力
權力項目名稱 工程建設項目招標投標活動投訴的處理
責任主體 甘孜州住房和城鄉建設局
責任事項 1.法律:《中華人民共和國招標投標法》第65條:“投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合法熟律規定的,有權依法向有關行政監督部門投訴。另外,其他任何單位和個人認為招標投標活動違反有關法律規定的,也可以向有關行政監督部門舉報。有關行政監督部門應當依法受理和調查處理。”              2.規章:《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》(國家發展改革委等七部委令第11號)“第四條各級發展改革、工業和信息化、住房城鄉建設、水利、交通運輸、鐵道、商務、民航等招標投標活動行政監督部門,依照《國務院辦公廳印發國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工的意見的通知》(國辦發[2000]34號)和地方各級人民政府規定的職責分工,受理投訴并依法做出處理決定。”                                       3.地方性法規:《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》第五條“各級發展計劃、經貿、財政、建設、鐵道、交通、信息產業、水利、外經貿、民航等行政主管部門按照各自的職責,對招標投標活動實施監督,受理投訴,依法查處招標投標活動中的違法行為。”第三十四條“有關行政主管部門按照職責分工,負責對招標投標過程中泄露保密資料、泄露標底、串通招標、串通投標、歧視排斥投標、騙取中標、違法談判、違法確定中標人、違法轉包或非法分包等違法行為進行監督,并受理投標人和其他利害關系人的投訴。……”第三十五條“招標投標活動的行政監督,按照項目的隸屬關系分別由省、市、州、縣(市、區)有關行政主管部門分級進行。”
追責情形 1.審查責任:對權力范圍內招投標投訴進行調查處理。2.決定公布責任:經部門審查作出決定并向申請人告知。3.解釋備案責任:對政策規定的具體含義和出現的新的情況適用問題進行解釋;按規定向有關機關備案。4.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。
監督電話 0836-2833134
甘孜州水利局 序號 3
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對水利工程建設項目招投標活動參與主體違法違規行為的處罰
責任主體 甘孜州水利局
責任事項 1、立案責任:在檢查中或接到舉報、控告等,發現違法涉河建設或者下級水行政主管部門上報的違法涉河建設項目,應即時責令停止予以審查,決定是否立案。
2、調查責任:對立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避,執法人員不得少于兩人,當場出示執法證件。
3、審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。
4、告知責任:作出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。
5、決定責任:根據審理情況決定是否予以行政處罰,責令停止違法行為,補辦審查批準手續、限期采取補救措施或責令限期拆除。
6、送達責任:行政處罰決定書應在7日內送達當事人。
7、執行責任:監督當事人在決定的期限內,履行生效的行政處罰決定。當事人逾期不履行的,可依法采取向人民法院申請強制執行加處罰款等措施。
8、其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
追責情形 對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。
監督電話 0836-2835555
序號 4
權力類型 其他行政權力
權力項目名稱 水利工程建設項目招投標活動投訴受理及處理
責任主體 甘孜州水利局
責任事項 1.受理責任:收到投訴后,對投訴內容進行審查,視情況分別做出以下處理決定:不符合投訴處理條件的,決定不予受理,并將不予受理的理由書面告知投訴人;對符合投訴處理條件,但不屬于本部門受理的投訴,書面告知投訴人向其他行政監督部門提出投訴。
2.調查責任:正式受理投訴后,指定專人負責,及時組織調取、查閱有關文件,調查、核實有關情況;與被投訴人、投訴人有直接利害關系的應當回避;調查取證時,應當由兩名以上行政執法人員進行,并做筆錄,交被調查人簽字確認
3.審查責任:在投訴處理過程中,行政監督部門應當聽取被投訴人的陳述和申辯,必要時可通知投訴人和被投訴人進行質證;行政監督部門負責處理投訴的人員應當嚴格遵守保密規定,對于在投訴處理過程中所接觸到的國家秘密、商業秘密應當予以保密,也不得將投訴事項透露給與投訴無關的其他單位和個人。
4.決定責任:根據調查和取證情況,對投訴事項進行審查,按照下列規定做出處理決定:投訴缺乏事實根據或者法律依據的,駁回投訴;投訴情況屬實,招標投標活動確實存在違法行為的,依據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》及其他有關法規、規章做出處罰。
5.其他責任:法律法規規章文件規定的應履行的其他責任。
追責情形 對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。
監督電話 0836-2835555
甘孜州自然資源局 序號 5
權力類型 行政許可
權力項目名稱 礦業權出讓
責任主體 甘孜州自然資源局
責任事項 礦業權出讓監管
追責情形 自然資源部《礦業權出讓管理辦法》
監督電話 0836-2818516
序號 6
權力類型 行政許可
權力項目名稱 政府投資的地質災害治理工程竣工驗收
責任主體 甘孜藏族自治州自然資源局
責任事項 1.受理責任:公示申請政府投資的地質災害治理工程竣工驗收應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。
2.審查責任:對申報材料進行審查,提出審核意見,必要時可組織現場查驗。
3.決定責任:在規定期限內,作出政府投資的地質災害治理工程竣工驗收通過或者驗收不通過決定。政府投資的地質災害治理工程竣工驗收不通過的,應當說明理由,并告知申請人享有的權力。
4.事后監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度、開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。
5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。
追責情形 對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國行政許可法》《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。
監督電話 0836-2835587
州財政局 序號 7
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對采購人、采購代理機構擅自采用公開招標以外的方式采購的,擅自提高采購標準的,委托不具備政府采購業務代理資格的機構辦理采購事務的,以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的,在招標采購過程中與投標人進行協商談判的,中標、成交通知書發出后不與中標、成交供應商簽訂采購合同的,拒絕有關部門依法實施監督檢查的處罰。
實施主體 甘孜州財政局
行使層級 州級
實施依據 【法律】《中華人民共和國政府采購法》第七十一條采購人、采購代理機構有下列情形之一的,責令限期改正,給予警告,可以并處罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其行政主管部門或者有關機關給予處分,并予通報:(一)應當采用公開招標方式而擅自采用其他方式采購的;(二)擅自提高采購標準的;(三)委托不具備政府采購業務代理資格的機構辦理采購事務的;(四)以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的;(五)在招標采購過程中與投標人進行協商談判的;(六)中標、成交通知書發出后不與中標、成交供應商簽訂采購合同的;(七)拒絕有關部門依法實施監督檢查的。
序號 8
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對采購人、采購代理機構與供應商或者采購代理機構惡意串通的,在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的,在有關部門依法實施的監督檢查中提供虛假情況的,開標前泄露標底的處罰。
實施主體 甘孜州財政局
行使層級 州級
實施依據 【法律】《中華人民共和國政府采購法》第七十二條采購人、采購代理機構及其工作人員有下列情形之一,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,處以罰款,有違法所得的,并處沒收違法所得,屬于國家機關工作人員的,依法給予行政處分:(一)與供應商或者采購代理機構惡意串通的;(二)在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的;(三)在有關部門依法實施的監督檢查中提供虛假情況的;(四)開標前泄露標底的。
備注  
序號 9
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對采購人、采購代理機構隱匿、銷毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的處罰。
實施主體 甘孜州財政局
行使層級 州級
實施依據 【法律】《中華人民共和國政府采購法》第七十六條,采購人、采購代理機構違反本法規定隱匿、銷毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的,由政府采購監督管理部門處以二萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
備注  
序號 10
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對供應商提供虛假材料謀取中標、成交的,采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的,與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的,向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的,在招標采購過程中與采購人進行協商談判的,拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的處罰
實施主體 甘孜州財政局
行使層級 州級
實施依據 【法律】《中華人民共和國政府采購法》第七十七條 供應商有下列情形之一的,處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得,情節嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)提供虛假材料謀取中標、成交的;(二)采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的;(三)與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的;(四)向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的;(五)在招標采購過程中與采購人進行協商談判的;(六)拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。供應商有前款第(一)至(五)項情形之一的,中標、成交無效。
備注  
序號 11
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對集中采購機構在政府采購監督管理部門考核中,虛報業績,隱瞞真實情況的處罰。
實施主體 甘孜州財政局
行使層級 州級
實施依據 【法律】《中華人民共和國政府采購法》第八十二條政府采購監督管理部門對集中采購機構業績的考核,有虛假陳述,隱瞞真實情況的,或者不作定期考核和公布考核結果的,應當及時糾正,由其上級機關或者監察機關對其負責人進行通報,并對直接負責的人員依法給予行政處分。集中采購機構在政府采購監督管理部門考核中,虛報業績,隱瞞真實情況的,處以二萬元以上二十萬元以下的罰款,并予以通報;情節嚴重的,取消其代理采購的資格。
備注  
序號 12
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對采購人未依法編制政府采購實施計劃或者未依法將政府采購實施計劃報本級人民政府財政部門備案,規避公開招標,未依法在評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組推薦的中標或者成交候選人中確定中標或者成交供應商,未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同,政府采購合同履行中追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的采購金額超過原合同采購金額10%,擅自變更、中止或者終止政府采購合同,未依法公告政府采購合同,未依法將政府采購合同副本備案的處罰
實施主體 甘孜州財政局
行使層級 州級
實施依據 【行政法規】《中華人民共和國政府采購法實施條例》(國務院令第658號)第六十七條采購人有下列情形之一的,由財政部門責令限期改正,給予警告,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,并予以通報:(一)未按照規定編制政府采購實施計劃或者未按照規定將政府采購實施計劃報本級人民政府財政部門備案;(二)將應當進行公開招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避公開招標;(三)未按照規定在評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組推薦的中標或者成交候選人中確定中標或者成交供應商;(四)未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同;(五)政府采購合同履行中追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的采購金額超過原合同采購金額10%;(六)擅自變更、中止或者終止政府采購合同;(七)未按照規定公告政府采購合同;(八)未按照規定時間將政府采購合同副本報本級人民政府財政部門和有關部門備案。
備注  
序號 13
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對采購人、采購代理機構未依法定方式實施采購,未依法在指定的媒體上發布政府采購項目信息,未依法執行政府采購政策,違法確定采購需求、編制采購文件導致無法組織對供應商履約情況進行驗收或者國家財產遭受損失,未依法從政府采購評審專家庫中抽取評審專家,非法干預采購評審活動,采用綜合評分法時評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應,對供應商的詢問、質疑逾期未作處理,通過對樣品進行檢測、對供應商進行考察等方式改變評審結果,未依法組織對供應商履約情況進行驗收的處罰。
實施主體 甘孜州財政局
行使層級 州級
實施依據 【行政法規】《中華人民共和國政府采購法實施條例》(國務院令第658號)第六十八條采購人、采購代理機構有下列情形之一的,依照政府采購法第七十一條、第七十八條的規定追究法律責任:(一)未依照政府采購法和本條例規定的方式實施采購;(二)未依法在指定的媒體上發布政府采購項目信息;(三)未按照規定執行政府采購政策;(四)違反本條例第十五條的規定導致無法組織對供應商履約情況進行驗收或者國家財產遭受損失;(五)未依法從政府采購評審專家庫中抽取評審專家;(六)非法干預采購評審活動;(七)采用綜合評分法時評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應;(八)對供應商的詢問、質疑逾期未作處理;(九)通過對樣品進行檢測、對供應商進行考察等方式改變評審結果;(十)未按照規定組織對供應商履約情況進行驗收。
備注  
序號 14
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對集中采購機構內部監督管理制度不健全、對依法應當分設、分離的崗位、人員未分設、分離,將集中采購項目委托其他采購代理機構采購,從事營利活動的處罰。
實施主體 甘孜州財政局
行使層級 州級
實施依據 【行政法規】《中華人民共和國政府采購法實施條例》(國務院令第658號)第六十九條集中采購機構有下列情形之一的,由財政部門責令限期改正,給予警告,有違法所得的,并處沒收違法所得,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,并予以通報:(一)內部監督管理制度不健全,對依法應當分設、分離的崗位、人員未分設、分離;(二)將集中采購項目委托其他采購代理機構采購;(三)從事營利活動。
備注  
序號 15
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對采購人員不依法回避的處罰
實施主體 甘孜州財政局
行使層級 州級
實施依據 【行政法規】《中華人民共和國政府采購法實施條例》(國務院令第658號)第七十條采購人員與供應商有利害關系而不依法回避的,由財政部門給予警告,并處2000元以上2萬元以下的罰款。
備注  
序號 16
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對供應商向評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員行賄或者提供其他不正當利益,中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同,未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同,將政府采購合同轉包,提供假冒偽劣產品,擅自變更、中止或者終止政府采購合同行為的處罰
實施主體 甘孜州財政局
行使層級 州級
實施依據 【行政法規】《中華人民共和國政府采購法實施條例》(國務院令第658號)第七十二條供應商有下列情形之一的,依照政府采購法第七十七條第一款的規定追究法律責任:(一)向評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員行賄或者提供其他不正當利益;(二)中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同;(三)未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同;(四)將政府采購合同轉包;(五)提供假冒偽劣產品;(六)擅自變更、中止或者終止政府采購合同。
備注  
序號 17
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對評審階段資格發生變化,供應商未依法通知采購人和采購代理機構的處罰
實施主體 甘孜州財政局
行使層級 州級
實施依據 【行政法規】《中華人民共和國政府采購法實施條例》(國務院令第658號)第七十二條第二款評審階段資格發生變化,供應商未依照本條例第二十一條的規定通知采購人和采購代理機構的,處以采購金額5‰的罰款,列入不良行為記錄名單,中標、成交無效。
備注  
序號 18
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對供應商捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的處罰
實施主體 甘孜州財政局
行使層級 州級
實施依據 【行政法規】《中華人民共和國政府采購法實施條例》(國務院令第658號)第七十三條供應商捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的,由財政部門列入不良行為記錄名單,禁止其1至3年內參加政府采購活動。
備注  
序號 19
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對供應商與采購人、采購代理機構惡意串通的處罰
實施主體 甘孜州財政局
行使層級 州級
實施依據 【法律】《中華人民共和國政府采購法》第七十七條供應商有下列情形之一的,處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得,情節嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(三)與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的。【行政法規】《中華人民共和國政府采購法實施條例》(國務院令第658號)第七十四條有下列情形之一的,屬于惡意串通,對供應商依照政府采購法第七十七條第一款的規定追究法律責任,對采購人、采購代理機構及其工作人員依照政府采購法第七十二條的規定追究法律責任:(一)供應商直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他供應商的相關情況并修改其投標文件或者響應文件;(二)供應商按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改投標文件或者響應文件;(三)供應商之間協商報價、技術方案等投標文件或者響應文件的實質性內容;(四)屬于同一集團、協會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協同參加政府采購活動;(五)供應商之間事先約定由某一特定供應商中標、成交;(六)供應商之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交;(七)供應商與采購人或者采購代理機構之間、供應商相互之間,為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為。
備注  
序號 20
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對采購人、采購代理機構與采購供應商惡意串通的處罰
實施主體 甘孜州財政局
行使層級 州級
實施依據 【法律】《中華人民共和國政府采購法》第七十二條采購人、采購代理機構及其工作人員有下列情形之一,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,處以罰款,有違法所得的,并處沒收違法所得,屬于國家機關工作人員的,依法給予行政處分:(一)與供應商或者采購代理機構惡意串通的。【行政法規】《中華人民共和國政府采購法實施條例》(國務院令第658號)第七十四條有下列情形之一的,屬于惡意串通,對供應商依照政府采購法第七十七條第一款的規定追究法律責任,對采購人、采購代理機構及其工作人員依照政府采購法第七十二條的規定追究法律責任:(一)供應商直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他供應商的相關情況并修改其投標文件或者響應文件;(二)供應商按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改投標文件或者響應文件;(三)供應商之間協商報價、技術方案等投標文件或者響應文件的實質性內容;(四)屬于同一集團、協會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協同參加政府采購活動;(五)供應商之間事先約定由某一特定供應商中標、成交;(六)供應商之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交;(七)供應商與采購人或者采購代理機構之間、供應商相互之間,為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為。
備注  
序號 21
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對政府采購評審專家未按照采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的處罰
實施主體 甘孜州財政局
行使層級 州級
實施依據 【行政法規】《中華人民共和國政府采購法實施條例》(國務院令第658號)第七十五條第一款政府采購評審專家未按照采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的,由財政部門給予警告,并處2000元以上2萬元以下的罰款;影響中標、成交結果的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。第四款政府采購評審專家有上述違法行為的,其評審意見無效,不得獲取評審費;有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔民事責任。
備注  
序號 22
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對政府采購評審專家與供應商存在利害關系未回避的處罰
實施主體 甘孜州財政局
行使層級 州級
實施依據 【行政法規】《中華人民共和國政府采購法實施條例》(國務院令第658號)第七十五條第二款政府采購評審專家與供應商存在利害關系未回避的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。第四款 政府采購評審專家有上述違法行為的,其評審意見無效,不得獲取評審費;有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔民事責任。
備注  
序號 23
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對政府采購評審專家收受采購人、采購代理機構、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益的處罰
實施主體 甘孜州財政局
行使層級 州級
實施依據 【行政法規】《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十五條第三款政府采購評審專家收受采購人、采購代理機構、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。第四款 政府采購評審專家有上述違法行為的,其評審意見無效,不得獲取評審費;有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔民事責任。
備注  
序號 24
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 未按照規定編制采購需求;采購人向供應商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關的其他商品、服務;未在規定時間內確定中標人的;向中標人提出不合理要求作為簽訂合同條件的。
實施主體 甘孜州財政局
行使層級 州級
實施依據 【部門規章】《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第七十七條 采購人有下列情形之一的,由財政部門責令限期改正;情節嚴重的,給予警告,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由其行政主管部門或者有關機關依法給予處分,并予以通報;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理:
(一)未按照本辦法的規定編制采購需求的;
(二)違反本辦法第六條第二款規定的;
(三)未在規定時間內確定中標人的;
(四)向中標人提出不合理要求作為簽訂合同條件的。
備注  
序號 25
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 采購代理機構及其分支機構不得在所代理的采購項目中投標或者代理投標,不得為所代理的采購項目的投標人參加本項目提供投標咨詢。;設定最低限價的;未按照規定進行資格預審或者資格審查的;違反本辦法規定確定招標文件售價的;未按規定對開標、評標活動進行全程錄音錄像的;擅自終止招標活動的;未按照規定進行開標和組織評標的;未按照規定退還投標保證金的;違反本辦法規定進行重新評審或者重新組建評標委員會進行評標的;開標前泄露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者其他可能影響公平競爭的有關招標投標情況的;
未妥善保存采購文件的;其他違反本辦法規定的情形。
實施主體 甘孜州財政局
行使層級 州級
實施依據 【部門規章】《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第七十八條 采購人、采購代理機構有下列情形之一的,由財政部門責令限期改正,情節嚴重的,給予警告,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其行政主管部門或者有關機關給予處分,并予通報;采購代理機構有違法所得的,沒收違法所得,并可以處以不超過違法所得3倍、最高不超過3萬元的罰款,沒有違法所得的,可以處以1萬元以下的罰款:
(一)違反本辦法第八條第二款規定的;
(二)設定最低限價的;
(三)未按照規定進行資格預審或者資格審查的;
(四)違反本辦法規定確定招標文件售價的;
(五)未按規定對開標、評標活動進行全程錄音錄像的;
(六)擅自終止招標活動的;
(七)未按照規定進行開標和組織評標的;
(八)未按照規定退還投標保證金的;
(九)違反本辦法規定進行重新評審或者重新組建評標委員會進行評標的;
(十)開標前泄露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者其他可能影響公平競爭的有關招標投標情況的;
(十一)未妥善保存采購文件的;
(十二)其他違反本辦法規定的情形。

備注  
序號 26
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對評標委員會成員明知應當回避而未主動回避的,在知道自己為評標委員會成員身份后至評標結束前的時段內私下接觸投標供應商的,在評標過程中擅離職守,影響評標程序正常進行的,在評標過程中有明顯不合理或者不正當傾向性的,未按招標文件規定的評標方法和標準進行評標的處罰
實施主體 甘孜州財政局
行使層級 州級
實施依據 【部門規章】《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第八十一條 評標委員會成員有本辦法第六十二條所列行為之一的,由財政部門責令限期改正;情節嚴重的,給予警告,并對其不良行為予以記錄。
備注  
序號 27
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對采購人、采購代理機構未依法在指定媒體上發布政府采購信息的,未依法組成談判小組、詢價小組的,在詢價采購過程中與供應商進行協商談判的,未按照法定程序和要求確定成交候選人的,泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業秘密的處罰
實施主體 甘孜州財政局
行使層級 州級
實施依據 【部門規章】《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第五十一條采購人、采購代理機構有下列情形之一的,責令限期改正,給予警告;有關法律、行政法規規定處以罰款的,并處罰款;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理:(一)未按照本辦法規定在指定媒體上發布政府采購信息的;(二)未按照本辦法規定組成談判小組、詢價小組的;(三)在詢價采購過程中與供應商進行協商談判的;(四)未按照政府采購法和本辦法規定的程序和要求確定成交候選人的;(五)泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業秘密的。采購代理機構有前款情形之一,情節嚴重的,暫停其政府采購代理機構資格3至6個月;情節特別嚴重或者逾期不改正的,取消其政府采購代理機構資格。
備注  
序號 28
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對采購人未依法采用非招標采購方式的,未依法確定成交供應商的,未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同,或者與成交供應商另行訂立背離合同實質性內容的協議的,未依法將政府采購合同副本報本級財政部門備案的處罰
實施主體 甘孜州財政局
行使層級 州級
實施依據
【部門規章】《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第五十二條采購人有下列情形之一的,責令限期改正,給予警告;有關法律、行政法規規定處以罰款的,并處罰款:(一)未按照政府采購法和本辦法的規定采用非招標采購方式的;(二)未按照政府采購法和本辦法的規定確定成交供應商的;(三)未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同,或者與成交供應商另行訂立背離合同實質性內容的協議的;(四)未按規定將政府采購合同副本報本級財政部門備案的。

備注  
序號 29
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對成交供應商未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同,或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容的協議的,成交后無正當理由不與采購人簽訂合同的,拒絕履行合同義務的處罰
實施主體 甘孜州財政局
行使層級 州級
實施依據 【部門規章】《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第五十四條成交供應商有下列情形之一的,責令限期改正,情節嚴重的,列入不良行為記錄名單,在1至3年內禁止參加政府采購活動,并予以通報:(一)未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同,或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容的協議的;(二)成交后無正當理由不與采購人簽訂合同的;(三)拒絕履行合同義務的。
備注  
序號 30
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對談判小組、詢價小組成員收受采購人、采購代理機構、供應商、其他利害關系人的財物或者其他不正當利益的;泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業秘密的;明知與供應商有利害關系而不依法回避的;在評審過程中擅離職守,影響評審程序正常進行的;在評審過程中有明顯不合理或者不正當傾向性的;未按照采購文件規定的評定成交的標準進行評審的處罰
實施主體 甘孜州財政局
行使層級 州級
實施依據 【部門規章】《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第五十五條第一款談判小組、詢價小組成員有下列行為之一的,責令改正,給予警告;有關法律、行政法規規定處以罰款的,并處罰款;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理:(一)收受采購人、采購代理機構、供應商、其他利害關系人的財物或者其他不正當利益的;(二)泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業秘密的;(三)明知與供應商有利害關系而不依法回避的;(四)在評審過程中擅離職守,影響評審程序正常進行的;(五)在評審過程中有明顯不合理或者不正當傾向性的;(六)未按照采購文件規定的評定成交的標準進行評審的。第二款 評審專家有前款情形之一,情節嚴重的,取消其政府采購評審專家資格,不得再參加任何政府采購項目的評審,并在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上予以公告。
備注  
序號 31
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對拒絕、拖延提供情況和資料以及提供虛假情況和材料,妨礙、阻撓和拒絕財政監督檢查行為的處罰
實施主體 甘孜州財政局
行使層級 州級
實施依據 【地方性法規】《四川省財政監督條例》第三十二條監督對象違反本條例規定,有下列行為之一的,由財政部門責令限期改正,可以通報批評、給予警告;拒不改正的,對單位可處以三千元以上五萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可處以兩千元以上兩萬元以下的罰款:(一)拒絕、拖延提供情況和資料的;(二)提供虛假情況和資料的;(三)妨礙、阻撓監督檢查的;(四)拒絕監督檢查的。
備注  
序號 32
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對采購人未按照規定編制采購需求的;向供應商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關的其他商品、服務的;未在規定時間內確定中標人的;向中標人提出不合理要求作為簽訂合同條件的處罰。
實施主體 甘孜州財政局
行使層級 州級
實施依據 【部門規章】《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第七十七條 采購人有下列情形之一的,由財政部門責令限期改正;情節嚴重的,給予警告,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由其行政主管部門或者有關機關依法給予處分,并予以通報;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理:(一)未按照本辦法的規定編制采購需求的;(二)違反本辦法第六條第二款規定的;(三)未在規定時間內確定中標人的;(四)向中標人提出不合理要求作為簽訂合同條件的。
備注  
序號 33
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對采購代理機構及其分支機構在所代理的采購項目中投標或者代理投標,為所代理的采購項目的投標人參加本項目提供投標咨詢的;采購人、采購代理機構設定最低限價的;未按照規定進行資格預審或者資格審查的;違反本辦法規定確定招標文件售價的;未按規定對開標、評標活動進行全程錄音錄像的;擅自終止招標活動的;未按照規定進行開標和組織評標的;未按照規定退還投標保證金的;違反本辦法規定進行重新評審或者重新組建評標委員會進行評標的;開標前泄露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者其他可能影響公平競爭的有關招標投標情況的;未妥善保存采購文件的;其他違反本辦法規定的情形的處罰。
實施主體 甘孜州財政局
行使層級 州級
實施依據 【部門規章】《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第七十八條 采購人、采購代理機構有下列情形之一的,由財政部門責令限期改正,情節嚴重的,給予警告,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其行政主管部門或者有關機關給予處分,并予通報;采購代理機構有違法所得的,沒收違法所得,并可以處以不超過違法所得3倍、最高不超過3萬元的罰款,沒有違法所得的,可以處以1萬元以下的罰款:(一)違反本辦法第八條第二款規定的;(二)設定最低限價的;(三)未按照規定進行資格預審或者資格審查的;(四)違反本辦法規定確定招標文件售價的;(五)未按規定對開標、評標活動進行全程錄音錄像的;(六)擅自終止招標活動的;(七)未按照規定進行開標和組織評標的;(八)未按照規定退還投標保證金的;(九)違反本辦法規定進行重新評審或者重新組建評標委員會進行評標的;(十)開標前泄露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者其他可能影響公平競
爭的有關招標投標情況的;(十一)未妥善保存采購文件的;(十二)其他違反本辦法規定的情形。
備注  
序號 34
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對評標委員會成員確定參與評標至評標結束前私自接觸投標人;接受投標人提出的與投標文件不一致的澄清或者說明,對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作出必要的澄清、說明或者補正的除外;違反評標紀律發表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見;對需要專業判斷的主觀評審因素協商評分;在評標過程中擅離職守,影響評標程序正常進行的;記錄、復制或者帶走任何評標資料;其他不遵守評標紀律的行為的處罰。
實施主體 甘孜州財政局
行使層級 州級
實施依據 【部門規章】《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第八十一條 評標委員會成員有本辦法第六十二條所列行為之一的,由財政部門責令限期改正;情節嚴重的,給予警告,并對其不良行為予以記錄。
備注  
序號 35
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對采購人、采購代理機構拒收質疑供應商在法定質疑期內發出的質疑函; 對質疑不予答復或者答復與事實明顯不符,并不能作出合理說明; 拒絕配合財政部門處理投訴事宜的處罰。
實施主體 甘孜州財政局
行使層級 州級
實施依據 【部門規章】《政府采購質疑和投訴辦法》第三十六條 采購人、采購代理機構有下列情形之一的,由財政部門責令限期改正;情節嚴重的,給予警告,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其行政主管部門或者有關機關給予處分,并予通報:(一)拒收質疑供應商在法定質疑期內發出的質疑函;(二)對質疑不予答復或者答復與事實明顯不符,并不能作出合理說明;(三)拒絕配合財政部門處理投訴事宜。
備注  
序號 36
權力類型 行政強制
權力項目名稱 對逾期不履行行政處罰的加處罰款
實施主體 甘孜州財政局
行使層級 州級
實施依據 【法律】《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款。
備注  
序號 37
權力類型 行政檢查
權力項目名稱 對政府采購活動及集中采購機構的監督檢查
實施主體 甘孜州財政局
行使層級 州級
實施依據 【法律】《中華人民共和國政府采購法》第五十九條政府采購監督管理部門應當加強對政府采購活動及集中采購機構的監督檢查。監督檢查的主要內容是:(一)有關政府采購的法律、行政法規和規章的執行情況;(二)采購范圍、采購方式和采購程序的執行情況;(三)政府采購人員的職業素質和專業技能。
備注  
序號 38
權力類型 行政裁決
權力項目名稱 對政府采購供應商投訴處理決定
實施主體 甘孜州財政局
行使層級 州級
實施依據 【法律】《中華人民共和國政府采購法》第五十六條政府采購監督管理部門應當在收到投訴后三十個工作日內,對投訴事項作出處理決定,并以書面形式通知投訴人和與投訴事項有關的當事人。
備注  
州交通運輸局 序號 39
權力類型 行政許可
權力項目名稱 公路工程設計文件審批
責任主體 州交通運輸局
責任事項 州交通運輸局事中事后監管內容:檢查設計單位資質是否符合規定要求;項目的設計標準及設計深度;應當進行設計招投標的項目,招投標行為是否規范、合法。(作為行政檢查將移交綜合執法局)
追責情形 對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。
監督電話 0836-2812142
序號 40
權力類型 行政許可
權力項目名稱 公路建設項目施工許可
責任主體 州交通運輸局
責任事項 州交通運輸局事中事后監管內容:
1.各從業單位貫徹執行相關法律法規和技術標準情況;
2.交通建設項目基建程序是否規范、完備;
3.交通建設項目的建設規模、標準、方案是否符合批復要求,是否落實勘察設計標準化要求;
4.交通建設項目開工手續是否齊全,是否按要求履行施工許可審批程序;
5.擬建公路工程是否具備開工條件,是否辦理用地批準手續,是否取得工程建設規劃手續,建設資金是否落實,是否已經確定施工企業及其是否具備相應資質,是否已經確定監理企業及其是否具備相應資質,是否有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料;
6.公路建設中工程質量、投資、安全制度制定是否科學可行,措施落實是否到位;
7.從業單位是否依法依規進行經營活動并履行合同,從業人員職業資格是否符合要求。
8.對已經取得施工許可證的公路工程工程進行日常監督管理,項目建設各方主體從業行為、施工安全、工程建設強制性標準執行、工程施工質量、工程建設各方責任主體和有關機構質量行為等。
(作為行政檢查將移交綜合執法局)
追責情形 對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。
監督電話 0836-2812142
序號 41
權力類型 行政許可
權力項目名稱 公路建設項目竣工驗收審批
責任主體 州交通運輸局
責任事項 州交通運輸局事中事后監管內容:公路工程竣工驗收是否具備竣工條件;質量監督機構是否對工程質量檢測鑒定合格,并形成工程質量鑒定報告;竣工驗收工作程序是否符合規定。
(作為行政檢查將移交綜合執法局)
追責情形 對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。
監督電話 0836—2812142
序號 42
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對招投標活動參與主體違反招投標有關法律法規等行為的處罰
責任主體 交通運輸局
責任事項 1.立案責任:對發現涉及市級公路建設項目的違反招標投標有關法律法規行為等行為,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。
2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。
3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。
4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。
6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。
8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。
追責情形 對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《行政機關公務員處分條例》、《交通行政處罰行為規范》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應責任。
監督電話 0836—2812142
甘孜州發展和改革委員會 序號 43
權力類型 行政許可
權力項目名稱 糧食收購資格認定
責任主體 甘孜州發展和改革委員會
責任事項 (一)《糧食流通管理條例》(國務院令第407號,2004年5月19日)第九條:取得糧食收購資格并依照《中華人民共和國公司登記管理條例》等規定辦理登記的經營者,方可從事糧食收購活動。申請從事糧食收購活動,應當向辦理工商 登記同級的糧食行政管理部門提交書面申請,并提供資金、倉儲設施、質量檢驗和保管能力等證明材料。糧食行政管理部門應當自受理之日起15個工作日內完成審核,對符合本條例第八條規定具體條件的申請者作出許可決定并公示。
(二)《四川省糧食收購資格審核管理辦法》(川辦函[2004]189號,2004年9月20日)第七條:“糧食收購資格審核和《糧食收購許可證》頒發,由辦理工商登記的部門同級的糧食行政管理部門負責。”
(三)2018年1月12日四川省人民政府令第329號《四川省人民政府關于修改〈四川省糧食流通管理條例實施辦法》第五條:依照《中華人民共和國公司登記管理條例》等規定辦理登記的經營者,經辦理登記的工商行政管理部門同級糧食行政管理部門資格審核,取得糧食收購許可證后,方可從事糧食收購活動。
追責情形 按照《糧食流通管理條例》相關規定進行處罰。
監督電話 0836-2822474
序號 44
權力類型 行政許可
權力項目名稱 企業、事業單位、社會團體等投資建設的固定資產投資項目核準(企業技術改造項目除外)
責任主體 甘孜州發展和改革委員會
責任事項 企業在甘孜州范圍內投資建設本目錄內的固定資產投資項目,須按照規定報送具有相應權限的項目核準機關核準。
追責情形 按照誰審批誰監管、誰主管誰監管的原則,落實監管責任,注重發揮州、縣(市)政府就近就便監管作用,行業管理部門和環境保護、質量監督、安全監管等部門專業優勢,以及投資主管部門綜合監管職能,實現協同監管。投資項目核準、備案權限下放后,監管責任要同步下移。各級各有關部門要積極探索創新監管方式方法,強化事中事后監管,切實承擔起監管職責。
監督電話 0836-2832651
序號 45
權力類型 行政許可
權力項目名稱 固定資產投資項目節能審查(企業技術改造項目除外)
責任主體 甘孜州發展和改革委員會
責任事項 1.受理階段責任:在辦公場所公示依法應當提交的材料。
2.審查階段責任:對項目單位提供的節能評估報告進行審查;依法組織專家評審;提出審查意見。
3.決定階段責任:作出行政審批或者不予行政審批決定;按時辦結。
4.送達階段責任:制發送達文書;登記備案;信息公開。
5.事后監督責任:監督檢查。
6.其他法律法規政策規定應承擔的責任。
追責情形 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
1.應當受理而不予受理,或者應當不予受理而受理的;
2.明知不符合有關法律法規或技術要求的項目而予以批準的;
3.擅自增設變更節能審查的審批程序或審批條件的;
4.未在法定時限內作出審查決定的;
5.違反規定擅自審批或核準的;
6.收受賄賂或者獲取其他利益為他人謀取不正當利益提供方便的;
7.其他違反法律法規政策規定的行為。
監督電話 0836-2835796
序號 46
權力類型 行政許可
權力項目名稱 國家及省級核準的水電站項目竣工驗收(市級核準的水電站項目竣工驗收)
責任主體 甘孜州發展和改革委員會
責任事項 1、受理階段責任:公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由);
2、審查階段責任:對申請材料進行預審、提出進行竣工驗收或者不予竣工驗收的意見(不予竣工驗收的應當書面告知理由);
3、決定階段責任:滿足竣工驗收條件的,組織有關方面進行竣工驗收,形成竣工驗收意見;
4、送達階段責任:告知。印發竣工驗收意見,送達(竣工驗收不通過的應當書面告知);
5、事后監管責任:依據規定開展定期和不定期檢查,根據檢查情況,依法采取相關處置措施;
6、其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
追責情形 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
1、對符合竣工驗收條件的驗收申請不予受理的;
2、對符合竣工驗收條件申請不進行竣工驗收或不在規定期限內進行竣工驗收的;
3、對不符合竣工驗收條件的申請進行竣工驗收超越規定職權印發竣工驗收意見的;
4、違反規定程序進行竣工驗收的;
5、進行竣工驗收、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;
6、其他違反法律法規規章文件規定的行為。
監督電話 0836-2835129
序號 47
權力類型 行政檢查
權力項目名稱 對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動,以及執行國家糧食流通統計制度的情況進行檢查
責任主體 甘孜州發展和改革委員會
責任事項 《糧食流通管理條例》(2004年國務院令第407號,2013年5月31日修訂)          
第三十五條  糧食行政管理部門依照本條例對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動,以及執行國家糧食流通統計制度的情況進行監督檢查。糧食行政管理部門應當根據國家要求對糧食收購資格進行核查。
《糧食流通監督檢查暫行辦法》(國糧檢〔2004〕230號)                       
第七條  糧食行政管理部門依照法律、行政法規規定的職責,對糧食經營活動進行監督檢查。
追責情形 按照《糧食流通管理條例》相關規定。
監督電話 0836-2822474
序號 48
權力類型 行政檢查
權力項目名稱 對糧食收購資格進行核查
責任主體 甘孜州發展和改革委員會
責任事項 《四川省糧食流通監督檢查實施細則》第十八條 糧食行政管理部門在監督檢查過程中,可以行使以下職權:
(一)對糧食收購者的收購資格進行核查
追責情形 按照《糧食流通管理條例》相關規定。
監督電話 0836-2832651
序號 49
權力類型 行政檢查
權力項目名稱 對糧食經營者的庫存量和收購、儲存活動中的糧食質量以及原糧衛生,糧食倉儲設施、設備是否符合國家技術規范進行檢查
責任主體 甘孜州發展和改革委員會
責任事項 《糧食流通管理條例》第三十四條 糧食行政管理部門依照本條例對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動,以及執行國家糧食流通統計制度的情況進行監督檢查。 
  糧食行政管理部門應當根據國家要求對糧食收購資格進行核查。 
  糧食行政管理部門在監督檢查過程中,可以進入糧食經營者經營場所檢查糧食的庫存量和收購、儲存活動中的糧食質量以及原糧衛生;檢查糧食倉儲設施、設備是否符合國家技術規范;查閱糧食經營者有關資料、憑證;向有關單位和人員調查了解相關情況。
追責情形 按照《糧食流通管理條例》相關規定。
監督電話 0836-2822474
序號 50
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對規避招標的處罰
責任主體 甘孜州發展和改革委員會
責任事項 1、立案責任:發現國家投資工程建設項目規避招標的,予以審查,決定是否立案。2、調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許當事人辯解。 3.審査責任:審理案件調查報告,對案件違法事實,證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。
4.告知責任:作出行政處罰決定之前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。
6.送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。
8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。
追責情形 對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。
監督電話 0836-2834491
序號 51
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對評標委員會成員收受投標人好處,評標委員會成員或者參加評標的有關工作人員泄露評標情況的處罰
責任主體 甘孜州發展和改革委員會
責任事項 1、立案責任:發現國家投資工程建設項目評標委員會成員收受投標人好處,評標委員會成員或者參加評標的有關工作人員泄露評標情況的,予以審查,決定是否立案。2、調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許當事人辯解。 3.審査責任:審理案件調查報告,對案件違法事實,證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。
4.告知責任:作出行政處罰決定之前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。
6.送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。
8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。
追責情形 對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。
監督電話 0836-2834491
序號 52
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對招標人及其招標代理機構發布招標公告或資格預審公告違法違規行為的處罰
責任主體 甘孜州發展和改革委員會
責任事項 1、立案責任:發現招標人及其招標代理機構發布招標公告或資格預審公告違法違規行為的,予以審查,決定是否立案。2、調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許當事人辯解。 3.審査責任:審理案件調查報告,對案件違法事實,證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。
4.告知責任:作出行政處罰決定之前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。
6.送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。
8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。
追責情形 對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。
監督電話 0836-2834491
序號 53
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對招標人及其招標代理機構不公示中標候選人的處罰
責任主體 甘孜州發展和改革委員會
責任事項 1、立案責任:發現招標人及其招標代理機構不公示中標候選人的的,予以審查,決定是否立案。2、調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許當事人辯解。 3.審査責任:審理案件調查報告,對案件違法事實,證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。
4.告知責任:作出行政處罰決定之前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。
6.送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。
8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。
追責情形 對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。
監督電話 0836-2834491
序號 54
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對招標人違反招標相關程序規定的處罰
責任主體 甘孜州發展和改革委員會
責任事項 1、立案責任:發現招標人違反招標相關程序規定的,予以審查,決定是否立案。2、調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許當事人辯解。 3.審査責任:審理案件調查報告,對案件違法事實,證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。
4.告知責任:作出行政處罰決定之前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。
6.送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。
8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。
追責情形 對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。
監督電話 0836-2834491
序號 55
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對招標人違反招標事項核準規定的處罰
責任主體 甘孜州發展和改革委員會
責任事項 1、立案責任:發現招標人違反招標事項核準規定的,予以審查,決定是否立案。2、調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許當事人辯解。 3.審査責任:審理案件調查報告,對案件違法事實,證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。
4.告知責任:作出行政處罰決定之前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。
6.送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。
8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。
追責情形 對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。
監督電話 0836-2834491
序號 56
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對招標人無正當理由終止招標的處罰
責任主體 甘孜州發展和改革委員會
責任事項 1、立案責任:發現招標人無正當理由終止招標的,予以審查,決定是否立案。2、調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許當事人辯解。 3.審査責任:審理案件調查報告,對案件違法事實,證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。
4.告知責任:作出行政處罰決定之前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。
6.送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。
8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。
追責情形 對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。
監督電話 0836-2834491
序號 57
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對評標委員會成員評標違法違規行為的處罰
責任主體 甘孜州發展和改革委員會
責任事項 1、立案責任:發現評標委員會成員評標違法違規行為的,予以審查,決定是否立案。2、調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許當事人辯解。 3.審査責任:審理案件調查報告,對案件違法事實,證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。
4.告知責任:作出行政處罰決定之前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。
6.送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。
8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。
追責情形 對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。
監督電話 0836-2834491
序號 58
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對招標人不依法組建評標委員會的處罰
責任主體 甘孜州發展和改革委員會
責任事項 1、立案責任:發現招標人不依法組建評標委員會的,予以審查,決定是否立案。2、調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許當事人辯解。 3.審査責任:審理案件調查報告,對案件違法事實,證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。
4.告知責任:作出行政處罰決定之前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。
6.送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。
8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。
追責情形 對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。
監督電話 0836-2834491
序號 59
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對不依法履行比選情況備案程序的處罰
責任主體 甘孜州發展和改革委員會
責任事項 1、立案責任:發現不依法履行比選情況備案程序的,予以審查,決定是否立案。2、調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許當事人辯解。 3.審査責任:審理案件調查報告,對案件違法事實,證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。
4.告知責任:作出行政處罰決定之前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。
6.送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。
8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。
追責情形 對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《四川省政府投資工程建設項目比選辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。
監督電話 0836-2834491
序號 60
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對規避比選的處罰
責任主體 甘孜州發展和改革委員會
責任事項 1、立案責任:發現規避比選的,予以審查,決定是否立案。2、調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許當事人辯解。 3.審査責任:審理案件調查報告,對案件違法事實,證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。
4.告知責任:作出行政處罰決定之前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。
6.送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。
8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。
追責情形 對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《四川省政府投資工程建設項目比選辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。
監督電話 0836-2834491
序號 61
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對比選人違反比選相關程序規定的處罰
責任主體 甘孜州發展和改革委員會
責任事項 1、立案責任:發現比選人違反比選相關程序規定的,予以審查,決定是否立案。2、調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許當事人辯解。 3.審査責任:審理案件調查報告,對案件違法事實,證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。
4.告知責任:作出行政處罰決定之前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。
6.送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。
8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。
追責情形 對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《四川省政府投資工程建設項目比選辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。
監督電話 0836-2834491
序號 62
權力類型 行政處罰
權力項目名稱 對在行業主管部門作為比選人的比選過程中泄露保密資料、串通比選、歧視排斥比選申請人、騙取中選、違法轉包或者分包的處罰
責任主體 甘孜州發展和改革委員會
責任事項 1、立案責任:發現行業主管部門作為比選人的比選過程中泄露保密資料、串通比選、歧視排斥比選申請人、騙取中選、違法轉包或者分包的,予以審查,決定是否立案。2、調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許當事人辯解。 3.審査責任:審理案件調查報告,對案件違法事實,證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。
4.告知責任:作出行政處罰決定之前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。
6.送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。
8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。
追責情形 對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《四川省政府投資工程建設項目比選辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。
監督電話 0836-2834491
序號 63
權力類型 行政強制
權力項目名稱 對規避招標的暫停項目執行或者暫停資金撥付
責任主體 甘孜州發展和改革委員會
責任事項 1.審查責任:國家投資工程建設項目規避招標需要暫停項目執行或者暫停資金撥付的,予以審查。
2.決定責任:作出暫停項目執行或者暫停資金撥付決定,送達當事人。
3.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。
追責情形 對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。
監督電話 0836-2834491
序號 64
權力類型 行政強制
權力項目名稱 對規避比選的暫停項目執行或者暫停資金撥付
責任主體 甘孜州發展和改革委員會
責任事項 1.審查責任:政府投資工程建設項目規避比選需要暫停項目執行或者暫停資金撥付的,予以審查。
2.決定責任:作出暫停項目執行或者暫停資金撥付決定,送達當事人。
3.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。
追責情形 對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《四川省政府投資工程建設項目比選辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。
監督電話 0836-2834491
序號 65
權力類型 其他行政權力
權力項目名稱 對招標評標無效的認定
責任主體 甘孜州發展和改革委員會
責任事項 1.審查責任:對國家投資工程建設項目評標結果出現異議的,予以審查。
2.決定責任:對未按照招標文件規定的評標標準和方法評標等情形的,作出評標無效決定。
3.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。
追責情形 對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。
監督電話 0836-2834491
序號 66
權力類型 其他行政權力
權力項目名稱 對處理招標投標活動投訴的暫停招標投標活動
責任主體 甘孜州發展和改革委員會
責任事項 1.審查責任:對國家投資工程建設項目招投標活動投訴處理,需要暫停招投標活動的,予以審查。
2.決定責任:作出暫停招投標活動的決定。
3.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。
追責情形 對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。
監督電話 0836-2834491
序號 67
權力類型 其他行政權力
權力項目名稱 對受理比選活動投訴或者查處比選違法違規行為的暫停項目執行
責任主體 甘孜州發展和改革委員會
責任事項 1.審查責任:對比選活動投訴或者查處比選違法違規行為,需要暫停項目執行的,予以審查。
2.決定責任:作出暫停項目執行決定。
3.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。
追責情形 對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《四川省政府投資工程建設項目比選辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。
監督電話 0836-2834491

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